新校园运动
出自土木再生 思想维基
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台湾的921地震灾后“新校园运动“
版本1：在台湾921校园重建中，当局委托营建署和专业管理公司，主持了全台湾范围的设计竞赛，以优厚的设计费来表彰优秀的建筑设计，并鼓励建筑师积极吸纳地方民众和学校共同参与规划设计。在震后的二到四年中，“新校园运动”不仅在震灾区制造出一批优良的教育设施，也催生出富于朝气的新文化：校园的空间和活动开始与当地社区的空间和活动紧密地融合起来，校园还成了地方历史文化传承的桥梁以及地方景观中的新地标。更令人振奋的是，这批新学校对“可持续性”环境理念的追求，反过来促进了当地社区建设“可持续性社区”的热潮。最后以点带面，“新校园运动”的文化能量，结合社区力量，扩展到了全台湾，成为促进整个社会深化教育改革、推广环境意识和进行其它社会改造的契机。（节选自朱涛文：《台湾921震灾重建对我们的启示》一、有删改）
版本2：台湾的“新校园运动”，是指在1999年9月21日台湾中部发生里氏7.3级大地震，多所校舍损毁后，在民间团体的推动下，由台湾教育当局提出的灾区校园重建工作中的核心部分。它号召建筑师热情投入校园设计，并鼓励校方和社区人士积极参与讨论，共同探索融合现代教育理念的新型校园空间。经过震后两年的努力，该运动创造出近四十所各具特色的新校园。（节选自朱涛文：《台湾921震灾重建对我们的启示》二）
“新校园运动”八大原则Eight principals of "New Campus Movement"
1． 确保安全、健康以及舒适的无障碍环境。 2． 落实高效能、弹性化且符合机能的教学环境。 3． 硬件可供作社区终身学习及景观地标的核心设施。 4． 依据校园整体规划，推动校园重建工作。 5． 成立校园规划重建小组，落实开放公众参与。 6． 建立校园与学区、社区资源的整合与共享模式。 7． 确保校园重建期间，学习与生活环境的品质。 8． 永续（可持续性）发展的绿色校园环境。
“新校园运动”在运行机制上实现了三大突破Three breakthroughs of " New Campus Movement" in operating system
聘请专业建设管理顾问
在民间积极参与学校重建的同时，中央政府的相关部门、建筑师、工程师等各公会、受灾县市的教育局、以及专家学者代表们共同组成了“校园重建工作小组”。该组织于震后一个月后提出引入PCM（专业建设管理Profession Construction Management）机制来管理整个校园重建过程。PCM专业公司的管理涵盖整个校园从规划、设计到施工的全过程。它的宗旨是为业主控制工程成本和进度，并确保工程质量。因为有了PCM，本不熟悉工程事务的校长和总务主任，得以放下监管工程的重任，将精力集中到恢复教学的工作上去。PCM的引入，从根本上保证了以后“新校园运动”中多重组织协同工作的效率。
公开选拔优秀建筑师
“新校园运动”的目标一经确立，教育部长特地给台湾的建筑师们发出一封热情洋溢的公开信。该信首先称在921震灾中如此多的公共建筑损毁，“几可视之为 ‘国耻’”，而其中学校损毁的严重程度“更是令人心痛”。接着该信宣布：“我们提出‘新校园运动’将作为灾校重建的主轴，期望整合公私部门的力量来推动重建……新校园运动不仅要让重建的校园达到安全、美观与实用等基本要求，更要在重建过程中推动一系列‘校园经营实验计画’，鼓励学校与社区合作，共同探索新的校园经理模式……我们坚信，这样的新校园运动不仅是灾区重建、洗刷国耻的一环，更将成为未来台湾其他地区校园改造的新基准。”随后，该信还特别保证要改正以往公共工程项目的通病——“在执行上往往缺乏整体规划观念，加上设计费率低、规划设计时间紧迫、行政手续烦杂，优秀的设计师通常不愿参与，设计品质因而低落并造成恶性环境。”最后，该信表示：“我们愿意拿出最大的决心和至高的诚意，邀请全国最具热心与创意建筑师投入，让灾校重建得以迈出成功的第一步……”——很多建筑师为此信感动，欣然报名参加。
在随后的执行过程中，为确保良好的建筑创作机制，政府实行了一整套有力措施，其中包括通过一系列公开的建筑提案竞赛来选拔建筑师，赋予中选建筑师合理的设计费，还有十分重要的，给予他们充分的规划设计时间——比如有些学校设计周期长达半年以上，等等。这一系列措施，吸引了全台湾一大批优秀建筑师的积极参与，激发了他们空前的创作能量。另外一个重要因素是，中央政府的“九二一震灾灾后重建推动委员会”不是高高在上，在台北实行遥控，而是特派专员驻扎到灾区各县，长达数年，以极高的效率指导和协调校园设计和重建工作。
为了统一和行政官员们的沟通渠道，建筑师们也自发成立了“新校园运动合作社”。作为协调建筑事务与行政事务之间的平台，该“合作社”一方面替建筑师们将行政事务化繁为简，另一方面则作为教育部“新校园运动”的执行者与监督者，确保建筑师们能真正将“新校园运动”的理念落实到设计中。
施工招标采用“最有利标”
高质量的施工是实现优秀的设计理念和确保建筑安全性的主要保障。教育部在其代办的学校的施工招标中打破了先例，由震前通行的“最低标”招标方式（即施工公司报价越低越容易中标，这难免导致“偷工减料”），改为“最有利标”方式，即聘请施工与工程界中信誉好、资深且有丰富的专家组成评委会，来甑选出业绩、能力、信誉等皆佳的施工单位，以确保施工质量。
“新校园运动”的成就Achievement of "New Campus Movement"
经过震后两年的努力，“新校园运动”创造出近四十所各具特色的新校园，尽管也存在着一些值得检讨的问题，但其取得的多方面成就更是为台湾各界所称道。
在设计创意上，很多“新校园运动”作品深入思考了现代校园的功能和空间文化内涵。在校园功能配置上，很多校园具备了相当的灵活性和多样性，并且有趣好玩，其教室也发展为弹性开放的教学场所，并充分考虑了不同年龄的成长需求；在校园与周边环境的关系上，绝大多数校园用绿篱或开放空间取代了过去封闭的围墙，使校园与周边社区在空间紧密融合；很多校园还显示了对地方文化的尊重和对生态环保的重视等等。
值得一提的是，一些由民间认养重建的校园，虽然没有教育部的直接介入，但因为921地震前后的教改理念已基本成为社会共识，而所有参与者都把为受灾学童提供美好的学习环境、追求更光明的未来为目标，所以他们也多少把“新校园运动”的理念带入了校园重建中，由此也产生了一批和教育部直接监管下的校园不相上下、各具特色的新校园。
难能可贵的是，“新校园运动”的能量不仅仅局限在短暂、局部的震后校园重建。现在，它正在向全台湾扩展，一直影响到国立高中职业学校，以及各县市政府所属的中小学校园的改造。它真正成为一个有力推动整个社会深化教育空间改革、推广环境意识、促进社区建设、和进行其它社会改造的新文化运动。
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南投县潭南国小学生在兴奋地观看新校舍模型
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台中县中科国小学室内上课情形
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南投县水尾国小底层敞廊成为社区活动场所
“新校园运动”对我们的启示Inspiration we got from "New Campus Movement"
与台湾的921重建相比，显然，我们的512大地震重建在受灾的规模和严重程度上，在社会背景和经济条件等诸方面都有着重大差异，而且在校园重建上，我们似乎也没有台湾经过教育改革积累下来的那么鲜明的现代教育理念和对新型教育空间的追求。但是台湾的“新校园运动”仍能给我们很多启示。在笔者看来，综上所述，最重要的可概括为以下三点：
远见卓识
台湾参与 “新校园运动”中的各界人士，他们对教育和校园空间之间互动关系的远见卓识汇成了该运动的思想源泉。同样，在我们的512校园重建中，从教育部、四川省教委、各市县教育局、以及数千所亟待重建的学校的领导，到无数个热心参与校园重建的团体和个人，我们也同样需要具备针对教育和教育空间的远见卓识——这是我们得以高质量完成重建工作的思想基础：学校的重建，不单单是一批硬件修补和再造问题，也是一项伟大的文化再造再生的工程。
通力合作
台湾“新校园运动”充分发挥了社会各界的合作精神和能量。该运动先由民间团体启动，接着由政府推广，再经由众多专业团体的合作才得以成功。要保证512校园重建的成功，我们也同样需要打造出一系列社会各界可以通力合作的机制和平台。
民众参与
台湾“新校园运动”为民众提供了参与学校设计的管道。建筑师在设计过程中创造了校方、家长和社区参与讨论的机会。我们的512校园重建也可以吸取经验，发展出类似的参与式设计过程。当然，该过程中的讨论和争辩会拉长设计和建设的周期。但是，这是绝对值得的！“教育是百年大计”，而新校园是实施百年大计的平台。只要重建部门领导和建筑师们细心加以铺垫和协调，民众的参与讨论可以激发各方人士对校园的新想象，可以容纳众多人对未来的希望，最终我们的新校园定能以美好的形式成为孩子们接受教育的场所，成为文化赖以传承的桥梁，成为时代风貌的体现。
民间校园重建另一例：慈济希望学校
同样使用钱，只有在竞争而不是垄断的情况下，才能透明地反映效率和成本。台湾灾害管理研究专家丘昌泰先生透露：台湾921 地震后，慈济功德会就取得了很大的发展。因为在灾后重建中，政府的一些组织要花很大一笔钱才能重建一所学校，而慈济功德会的人因为有信仰支撑，很多专业人士参与都尽心尽力，而且不记报酬，花一半的钱就能办起来，甚至房子盖的质量更好。就怕货比货，大家看到同样把钱都花在救灾上，但钱到了慈济手中就能发挥更大的效率。所以以后都愿意把钱捐给慈济。
